
El nuevo Fondo Estatal para el Empleo y la Sostenibilidad Local de 5.000 millones de euros aprobado por el Consejo de Ministros el pasado viernes entra hoy en vigor tras haber sido publicado en el Boletín Oficial del Estado (BOE). Este Fondo se enmarca dentro del conjunto de medidas del Gobierno dirigidas a impulsar la recuperación económica y la creación de empleo, así como para encauzar el modelo económico español hacia un patrón de mayor sostenibilidad.
Los ayuntamientos podrán presentar las solicitudes para acceder al nuevo fondo a partir de que se publique en el BOE una resolución del secretario de Estado de Cooperación Territorial en la que se establecerá el modelo de solicitud y las condiciones de su tramitación. Tras esa resolución, los ayuntamientos tendrán tres meses para pedir las ayudas de financiación de obras relacionadas con el desarrollo sostenible, en sus vertientes medioambiental, de empleo, de apoyo a la investigación, las tecnologías y la innovación. Además, podrán financiarse con este fondo los contratos de suministros que tengan por objeto la adquisición de equipos y sistemas de telecomunicaciones o para el tratamiento de la información, sus dispositivos y programas.
Las obras deberán comenzar en 2010, según el Real Decreto, que especifica también que los ayuntamientos podrán destinar hasta el 20 por ciento de la cantidad que les corresponde a financiar los gastos corrientes que ocasione la prestación de servicios educativos y la aplicación de la Ley de Dependencia. El Fondo se distribuirá de manera proporcional a las cifras de población correspondientes al padrón municipal de 1 de enero de 2008, en torno a 109 euros por habitante. Los proyectos han de ser ejecutados hasta el 31 de diciembre de 2010.
Tipos de Proyectos
Los proyectos que se podrán financiar con cargo al Fondo Estatal para el Empleo y la Sostenibilidad Local se englobarán en las siguientes líneas:
- Sostenibilidad económica: parques empresariales, científicos y tecnológicos; infraestructuras de innovación y desarrollo tecnológico; despliegue y acceso a las redes de telecomunicaciones de nueva generación, etc.
- Sostenibilidad ambiental: ahorro y eficiencia energética y de recursos hídricos; accesibilidad y uso de energías renovables; movilidad urbana sostenible; refuerzo de medios de transporte menos contaminantes.
- Sostenibilidad social: centros de servicios sociales, sanitarios, culturales y deportivos; gasto corriente destinado a servicios sociales, principalmente educación y atención a personas en situación de dependencia.
Cambios
Pese a que el nuevo fondo introduce algunas novedades respecto al actual, sin embargo no parece que incida de pleno en el cambio de modelo productivo que tanto se predica. Por un lado, pese a que se dictan ciertas lineas, se deja a los ayuntamientos más pequeños (de menos de 2.000 habitantes, lo que representa el 71,5% del total de municipios) más libertad a la hora de determinar la tipología de proyectos. Que se supone, que iniciarán estos un giro en masa hacia la sociedad del conocimiento, o quizás sigan apostando por lo que han hecho hasta ahora?. Nos están vendiendo sostenibilidad o aceras?
Por otro lado, el Fondo permite la financiación de los gastos corrientes que ocasione la prestación de los servicios sociales de competencia municipal, principalmente en educación y atención a las personas en situación de dependencia, pudiendo destinar hasta un 20 por 100. Tampoco parece que la financiación de gasto corriente y la sostenibilidad vayan muy de la mano, no?.
En resumen, que se trata de una nueva inyección de financiación, en donde parece primarse más la cantidad que la calidad (en el anterior plan solo se rechazaron 8 proyectos de más de 30.000 presentados…), anteponiendo la ayuda (que evidentemente es bienvenida) a la presentación de un proyecto solvente, sostenible, y que tenga un impacto real en el entorno. Puede ser que esta vez hayamos perdido una hermosa posibilidad de sembrar una semilla para el cambio de modelo que tanto se reclama.